击楫勇进踏浪行——西北有色地矿集团全力推进地质工作转型发展纪实

本文摘要：绵延八百里秦川的秦岭，作为我国南北气候分界线，是国家最重要的生态安全性屏障，被誉为中国的脊梁、华夏文明的龙脉，延绵了中华民族几千年生生不息，也为我国经济社会发展贡献了非常丰富的矿产资源。随着秦岭生态环境保护力度大大增大，大批矿权被交还，加之地勘投放增加、安全性成本剧增，众多地勘单位被迫不得不转型。 在秦岭腹地深耕了数十年的西北有色地质矿业集团有限公司，也面对着十分艰苦的战略突围。既要城主青山绿水，又要寻求存活发展。

绵延八百里秦川的秦岭，作为我国南北气候分界线，是国家最重要的生态安全性屏障，被誉为中国的脊梁、华夏文明的龙脉，延绵了中华民族几千年生生不息，也为我国经济社会发展贡献了非常丰富的矿产资源。随着秦岭生态环境保护力度大大增大，大批矿权被交还，加之地勘投放增加、安全性成本剧增，众多地勘单位被迫不得不转型。

在秦岭腹地深耕了数十年的西北有色地质矿业集团有限公司，也面对着十分艰苦的战略突围。既要城主青山绿水，又要寻求存活发展。近几年来，该集团主动作为，扎根秦岭而又跑出秦岭，一方面科学布局矿产地质勘查，向西部省份及一带一路延线国家急剧前进，另一方面大力拓展民生地质市场，全面转入文物地质、城市地质、农业地质、地质灾害管理等领域，打响了一片新天地。

2018年，签定取得了各类民生地质项目320多项（不含岩土工程项目），合同额2.4亿元，民生地质已沦为该集团产业发展的新引擎，并逐步推展集团地质工作构建全面转型。逆风逆转举步忧创意追求天地长西北有色地矿集团即原西北有色地质勘查局，早已走到了62年的峥嵘岁月，从407地质勘探队的星星火种，到今天的大型国际化地矿集团，几代西北地勘人扎根陕西，面向西北，电磁辐射全国20余省（区），远涉加拿大、澳大利亚等境外10余个国家，矢志不渝地致力于地质找矿，获得了令人瞩目的找矿成果，竣工了上百座矿山，使得西北地勘沦为一块能找矿、去找大矿的金字招牌，为国家和陕西省经济社会发展做出了最重要贡献。从计划经济到市场经济，从事业体制到全面并转企，从扎根国内到走进国门，这支队伍不恐变革，已完成了一次次凤凰涅槃般的重生。

近年来，由于不受宏观经济形势影响，整个地勘行业尤其是传统勘查工作陷于低谷，项目大跌、资金骤减、约束激增、可玩性减小。自党的十八大以来，我国强力前进生态文明建设，产业结构调整和工业更进一步转型升级，尤其是2017年《陕西省秦岭生态维护条例》实施后，集团矿权灭失相当严重，多年希望取得的将近百个涉及资质一夜之间全部一回合。国家基金项目、省基金项目完全衰退。

加之安全性环保拒绝的刚性约束，导致公司矿业成本呈圆形倍数级快速增长。好像一夜之间，公司的巅峰沦为历史，一切或许又返回了原点。

与此同时，随着国家政策导向发生变化，地质工作的服务领域明显不断扩大，从大山向城市移往，从矿产向山水林田湖移往。集团在经历了数年的深化改革，渐渐孕育出新格局：由矿产勘查居多改向环境治理与维护、向民生服务居多，即在传统地质找矿之余，大大向环境地质、地质灾害管理、水文地质等公益性领域延伸。民生地质事关符合人民日益增长的美好生活必须。

民生新的市场需求，地质工作新的富矿，转型方向显得无比明晰。2015年，作为我国首批事并转企的地勘单位之一，西北有色地矿集团收到了大力带入地方经济发展，全力拓展民生地质市场的声援，所属各单位环绕我国地矿发展根本性市场需求和经济社会转型必须，创意服务理念，充分发挥专业优势，主动作为，希望向民生地质领域扩展。探掘民生新的富矿四年一曲新华章新时代彰显了地质工作新的愿景，西北有色地矿集团也寻找了自己的地质工作新坐标。

如今，该集团及其辖下企业的发展已仍然局限于矿产勘查与研发，承包的民生地质项目遍地开花。民生地质不仅沦为该集团新时期市场竞争中的一张王牌，堪称向绿色、可持续发展转型的最重要方向。2015年，是西北有色地矿集团发展面对诸多困难和挑战，经营形势十分不利的一年。

民生地质作为产业转型升级的最重要突破口，被新的推崇一起。全年积极开展民生地质项目59个,数量近超强其他领域。其中，工程公司积极开展地质灾害调查与评价，创收737万元；测绘院取得地质测绘资质5项，在土地确权、城市管网等方面效益显著；物化搜总队顺利投身于农业地质调查，获得较好进展。

2016年，该集团紧抓向大地质改变的机遇，承包的民生地质项目数量减至87个，签订合同金额9537万元。工程公司中标安康市岚皋县滑坡管理项目，单项合同额突破2000万元；承包的青龙寺遗址地面坍塌抢修修理项目被列入西安市最重要民生工程。测绘院稳固土地确权、城市管网等业务，减少房屋测量资质。物化搜总队承包福州市等多地电力管线观测项目，转入城市地质领域。

711总队、712总队的组织实行地热井及水文井项目。研究院已完成乌蒙山缺水区水文地质调查遥测项目。2017年，该集团中标的民生地质项目合同额大、社会影响面广，已完成项目113个，服务地区遍及十多个省份，合约总额1.13亿元。工程公司顺利中标铜川市大哭泉镇移民迁往集中于移往点建设项目、安康市魏家院子滑坡管理施工项目，合同额皆突破2000万元；承包西安地铁10号线勘查项目、西安市快乐林带改建工程。

711总队农业地质调查、城市地下管网观测、地灾管理等业务全面铺开。2018年，秦岭生态环境保护刻不容缓，地勘基金项目继续衰退，行业上行压力大大减小。在此严峻形势下，为更进一步前进地质工作向两翼发展，2018年7月25日，该集团开会了强化地质工作大会，奠定了探讨地勘主业，发挥优势专长，集中于核心要素，筑城哀产业基础，希望构成主业构筑、多业举的特色化勘查、差异化经营、协同化发展的产业化思路。董事长秦西社拒绝所属各单位竖立大地质观念，积极响应国家注目民生、提高环境的声援，希望适应环境市场，进而培育、引领、不断扩大市场，大大拓宽工作新领域。

各单位迎难而上，全面插手民生地质领域，创建起全方位的地质技术服务体系。全年签获各类民生地质项目320多项（不含岩土工程项目），合同额2.4亿元，较往年有大幅度快速增长。

谈到2019年的发展规划，秦西社回应：集团将之后大力进占民生地质，更进一步增大民生地质在地质工作中的比重，力争超过60%以上的份额；将重点注目生态文明建设、城市地下空间利用、土壤完全恢复与管理、水质量监测与评价、矿山环境治理、地灾预防及文物地质等领域，充分发挥专业特长及地域优势，深度带入地方经济建设。短短四年时间，西北有色地矿集团拓展民生地质市场成效显著，多次荣获陕西省自然资源厅、陕西省建筑业协会、陕西有色集团等表扬，在业界竖立了较好口碑。

西北地勘品牌轻焕光彩，一曲民生地质发展新华章早已奏响！各显神通齐发力多点开花所画蓝图在这场向民生地质转型的战役中，西北有色地矿集团各下属单位因地制宜，充分发挥所长，跑完市场、倾项目、苦练队伍，探寻出有了各具特色的发展之路，使民生地质持续沦为该集团的发展新亮点和利润增长点。资质、人才两手抓，文物保护是行家。谈到产业发展要诀，工程公司总经理赵刘会说道：资质、人才建设两手抓，两手都要软。

公司一方面大大减缓资质和平台建设，特别是在在文物保护领域申请人了文物保护勘查设计乙级资质，并正式成立了岩土文物与文化遗产维护工程研究所，聘用全国文物保护专家库成员，为文物保护项目未尽指导。其他民生地质项目上，发展为享有14项高级别、种类仅有的资质证书。另一方面，持续强化人才队伍建设。

陆续实施《工程部薪酬待遇管理办法》和《登记人员奖励管理办法》，薪酬待遇向一线弯曲；希望专业技术人员考上执业证书，最低重复使用奖励3万元，月补贴1000元，全额缺席考据费用。目前，公司享有国家登记土木工程师（岩土）资格证书12人、结构工程师1人、一级登记建造师资格证书16人、二级登记建造师资格证书33人，他们被视作公司的隐形财富和常胜法宝。

2018年，工程公司先后承包石峁遗址、榆林鱼河堡宽城墙、府谷古城墙等国家和省级重点文物修整工程设计项目。文物保护产业已沦为公司的看板，合同额频仍上升，市场区域扎根陕西，电磁辐射河南、安徽、青海、四川、江苏、山东、吉林、甘肃、湖北等省，业务范围还包括大遗址、石窟寺、古墓葬、土遗址、古建筑和近现代史迹，先后已完成了彬县大佛寺岩体与僧房窟抢修修整工程勘查设计、青龙寺遗址保护区地面坍塌抢修修整工程勘查设计、青海热水墓群维护工程勘查设计等150多项工作，获得了业主单位的高度接纳，与多地文物保护管理部门创建了较好的合作关系。牢牢地攻下家门口，生态维护创佳绩。

711总队大力服务汉中市绿色发展，倾获得汉中市矿山地质环境管理和地灾预防项目20余个；地热井项目施工全面铺开，并未来将会长年合作。民生地质勘测院院长严琼说道：我们将民生地质工作大力带入汉中市经济发展，构建合作共赢。

先后引荐高级工程师19人次选入汉中市矿山地质环境保护专家库、地质灾害应急专家库、安监局专家库，为谋求项目搭起平台；主动带入地方政府平战结合地灾预防体系，作好地质灾害应急技术承托工作；充分发挥传统技术优势，提高民生地质工作服务水平。2018年，711总队从勘查设计领域改向管理工程施工领域，积极响应秦岭矿山生态问题专项整治行动，针对汉中境内多个矿山积极开展矿山地质环境完全恢复管理应急调查工作。

的组织编成、递交46个矿山地质环境完全恢复管理应急管理方案，已完成25个矿山地质环境管理设计项目、5个矿山地质环境保护与土地复垦项目，为地方政府矿山生态环境完全恢复管理作好技术承托，取得了较好的经济效益和生态效益。目前，已不具备勘查-设计-施工的综合能力。百姓利益记心头，民生项目解法民忧。

自2015年起，测绘院中标西安铁路局铁路用地土地确权项目，夺下榆林市府谷县农村土地总承包经营权确权注册颁证测绘及数据库建设项目，并陆续接续福建仙游农村地籍和房屋调查服务项目、昆明不动产统一注册统合项目、西宁三调项目等一系列民生工程。这些项目莫不与老百姓的利益息息相关。由于对国家的政策、法规以及测量工作的不理解，项目实行过程中，村民阻扰施工的不道德时有发生。每当遇上这种情况，项目人员总是想要村民所想要，缓村民所急，挨家挨户上门说明，大力宣传政策、法规，谋求解读和反对，夺得了政府和老百姓的赞誉。

科技创新贞实力，产学研融合发展。研究院充分发挥自身科研优势，一方面，大力申请人行业资质，搭起重点实验室。公司测试中心重复使用通过多目标区域地球化学调查样品分析资质现场评审（全国大约有30家取得此资质，全国一次考核通过的仅有两家）；获批首批全国土壤污染状况详查实验室，沦为集土壤污染详查加工光阴基地和分析测试为一体的检测机构，接续生态环境部委托国家级土壤污染管理项目土壤样品5000件、农产品（小麦）样品900件；通过中国合格审定国家认可委员会（CNAS）的现场评审，取得了与CNAS签订互认协议的国家与地区实验室接纳机构的接纳，管理趋向国际化；获得由陕西省环境保护协会授予的环境工程设计证书（丙级）和建设项目环境保护设施施工证书，沦为陕西省环境保护产业协会会员。

另一方面，持续前进对外合作，产学研融合发展。与陕西惠基矿业有限公司、陕西富润能源科技有限公司等多家公司签定了战略合作框架协议，扩展市场范围，在新能源及环保领域大大探寻；与中国-澳大利亚土壤污染和修缮研发中心月启动合作。扎根勘查老本行，拓展民生新的市场。物化搜总队通过强化与西安地调中心等的合作，顺利进占农业、城市地质等领域。

先后承包陕西省西咸新区窑店幅1:5万农业生态地球化学调查评价、陕西省土壤污染状况详查项目中的安康市部分县的土壤污染详查、西安多要素城市地质调查地球化学出现异常区土地质量调查与评价、山阳窑火沟金矿和镇安东光金矿矿山地质环境保护与土地复垦方案编成等项目。在新疆农业民生地质领域首获得顺利，中标新疆阿拉尔-图木舒克-昆玉综合地质调查-新疆阿拉尔地区1∶25万农业地球化学调查项目，构建了产业转型的最重要突破。

西北有色地矿集团其他下属单位也不甘示弱，争相奋起直追。717总队在宝鸡和铜川等地积极开展矿山环境地质、灾害地质、农业地质、工程地质勘查等工作。713总队投身于商洛土地污染调查、国土调查、地质环境保护复垦等领域。

715总队编成西安临潼区矿山、荒废矿点及骊山风景区地质环境保护与管理报告，服务当地发展。秦西社多次语重心长地对干部职工说道：地质勘查是我们基业长青之魂、之根，是我们的看家本领，必需持续强化，绝不有丝毫虚弱。为了西北地勘这块金字招牌在一代代地勘人手中承传，为了希望打造出地勘行业百年老店，该集团将一如既往地肩负起新时代下的新愿景，牢牢地做到地质勘查主业不挽回，之后耕耘民生地质领域，增进地质工作顺利转型，推展集团各产业高质高效发展。

新故互为引托画卷，丹青妙手向翠峰。六十余载薪火相传，西北地勘人不畏变革，敢打敢拼。

发展路上相争朝夕，西北有色地矿集团于是以重整行装，击楫勇进踏浪行！。

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