环保压力成为转型动力 上半年大气治理新亮点新成效

本文摘要：环保与GDP，能否双赢？蓝与黑之间，何取何舍？好与慢之间，谁再行谁后？质与量之间，孰轻孰重？这些牵涉到环境保护根本性问题的答案更加清晰。 数据表明，今年上半年，三大重点区域PM2.5平均值浓度都构建了大幅度上升。其中，京津冀同比上升22%，长三角上升16.2%，珠三角上升20.5%，74个重点城市平均值上升17.1%。 而今年上半年国民经济运营情况表明，GDP同比快速增长7%。长牙的环保执法人员，不仅没影响经济发展，反而增进了经济快速增长质量的提高。

环保与GDP，能否双赢？蓝与黑之间，何取何舍？好与慢之间，谁再行谁后？质与量之间，孰轻孰重？这些牵涉到环境保护根本性问题的答案更加清晰。　　数据表明，今年上半年，三大重点区域PM2.5平均值浓度都构建了大幅度上升。其中，京津冀同比上升22%，长三角上升16.2%，珠三角上升20.5%，74个重点城市平均值上升17.1%。

而今年上半年国民经济运营情况表明，GDP同比快速增长7%。长牙的环保执法人员，不仅没影响经济发展，反而增进了经济快速增长质量的提高。

　　中央动真格 展现出治污定力　　7月，李克强总理对大气污染防治工作做出重要批示认为，大气污染防治工作初见成效。　　初见成效的背后，是中央忠诚治污的定力，是各级提高环境质量的耐力，是各级环保部门大大提高的能力，是环境法治增强的威力，是公众积极参与治污的合力。　　《大气污染防治行动计划》实施时，很多外媒对能否如期实现目标心存批评。

路透社曾评价说道，中国大气治污新的措施实施容易。事实上，对于大气污染防治的艰巨性和复杂性，党中央、国务院仍然都具有精神状态的了解。

　　今年全国两会期间，习近平总书记在参与上海等代表团审查会时，多次谈到大气污染防治，特别强调提高空气质量，无法只靠借东风，事在人为。面临全国两会记者，李克强总理忠诚地回应，新的环保法的继续执行不是棉花棒，是撒手锏。

语气之忠诚，令人印象深刻印象。　　外界注意到，今年的《政府工作报告》有了一个变化，把节能减排的指标和主要经济社会发展指标排序在一起，放到了很靠前的方位。

今年4月，中共中央、国务院公布《关于减缓前进生态文明建设的意见》，特别强调要之后实施《大气污染防治行动计划》，渐渐避免轻污染天气，贯彻提高大气环境质量。　　推崇是鉴的，部署是鉴的，投放是鉴的。　　2015年，中央财政白鱼拨给115亿元专项资金，目前已分两批拨给106亿元，河南等10省份一起，获得中央财政反对。

　　紧抓节能减排牛鼻子　　污染物总量排放量是环境质量提高的前提和最重要手段，只有污染物废气上升到一定程度，环境质量才能明显改善。　　根据2015年的《政府工作报告》，4项主要污染物排放量年度目标分别是：化学需氧量、氨氮废气要增加2%左右，二氧化硫、氮氧化物废气要分别增加3%左右和5%左右。

减煤、脱硝、除尘、控车也沦为今年地方两会政府工作报告的联合关键词。　　北京将大力分流非大城功能；天津之后将PM2.5管理列为一号工程；河北更进一步压减钢铁生产能力；陕西今年将已完成1141台燃煤锅炉拆毁任务；江苏致力于将部分青奥确保措施常态化；安徽将深入开展工业废气、城市扬尘、秸秆烧毁等专项整治　　半年过去了。

7月2日，环境保护部开会上半年主要污染物总量排放量核查核算视频会议。据测算，2015年16月，全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物废气总量分别比去年同期上升2%、2%、3%、6%以上，皆多达序时工程进度，今年的排放量任务和十二五总任务未来将会超额完成。　　数据的背后是各地环境基础设施建设大大前进，是各地以环保为抓手出局领先生产能力、增进经济发展转型和结构调整。

　　环境保护倒逼经济转型　　而在国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文显然，严苛环境保护增进了经济转型。节能减排对于并转方式、调结构的起到非常明显。　　今年以来，经济上行压力仍然较小。

《大气污染防治行动计划》了解实行的过程，才是也是经济结构调整、发展方式改变的过程。　　这种促进作用如何反映？全国PM2.5尤其预防小组组组长甘中学指出，煤改气、煤改电、煤改可再生能源等措施，从源头转变了能源结构，挥发性有机物管理等改版了企业生产工艺和生产方式。

　　对于环境保护与经济发展的关系，很多省份有了更为深刻印象的了解。　　河北省明确提出，今年将之后实行6643工程，缩减煤炭500万吨；北京市明确提出，今年将再行关闭解散300家污染企业；天津市明确提出，今年推展重点行业副产物、脱硝和除尘升级改建，出局剩下7.7万辆黄标车；上海市明确提出，今年全市产业结构调整已完成1000项任务，同比减1倍　　数据表明，今年上半年，单位GDP能耗同比上升5.9%，经济快速增长质量有所提高。上海市环保局局长张全回应，上海去年PM2.5浓度上升了16.1%，今年声浪压力还是有的，这要看创意驱动、转型发展能无法稳固，大力治污能无法再行提高，铁腕执法人员是不是再行强化。

　　如何稳固来之不易的成绩？可玩性显然相当大，必须代价额外的希望，环境保护部部长陈吉宁回应，要更进一步前进产业结构和能源结构调整，更进一步推展重点行业综合整治，更进一步严格监督考核，更进一步完备法律制度，更进一步深化区域协作，更进一步增强科技承托。

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