从“黑色”到“绿色”——改革开放40年郴州有色金属产业转型之路

本文摘要：一个郴字，高度稀释一个城市的特质； 一个产业，引导造就一个地方的经济发展。地处湖南省东南部的郴州市，美称林中之城的美名，是知名的世界有色金属博物馆中国有色金属之乡。改革开放40年来，郴州充分发挥区域资源优势，坚决既要金山银山，更加要绿水青山的发展理念，大大推展有色传统产业由乱到清领、由弱到强，由低端到高端发展，如凤凰涅槃，浴火重生，走进了一条可持续循环的绿色发展之路。

一个郴字，高度稀释一个城市的特质； 一个产业，引导造就一个地方的经济发展。地处湖南省东南部的郴州市，美称林中之城的美名，是知名的世界有色金属博物馆中国有色金属之乡。改革开放40年来，郴州充分发挥区域资源优势，坚决既要金山银山，更加要绿水青山的发展理念，大大推展有色传统产业由乱到清领、由弱到强，由低端到高端发展，如凤凰涅槃，浴火重生，走进了一条可持续循环的绿色发展之路。凭借有色金属产业发展的巨大成就，郴州陆续取得中国银都中国观赏石之城矿物晶体之都国家熟贵金属再造利用产业化基地等众多称号。

2015年起，中国（湖南）国际矿物宝石博览会举办权永久落户郴州。郴州有色金属产业，于是以以其前所未有的魅力，沦为湖南乃至中国与世界有色金属产业的一个新亮点。改革风起 奏响有色金属产业兴起之歌 郴州，湖南的南大门，国务院确认的改革开放过渡性试验区，接入粤港澳的桥头堡。上世纪80年代初，乘着中国改革开放的浩荡春风，郴州奏响了有色金属产业兴起之歌。

距离郴州市城区严重不足25公里的永兴县,境内并无银矿，但当地一批有头脑的永兴人，却凭借承传了300多年的金银冶金重复使用技艺，首度兴办了一个个冶金小作坊。由最开始几十家，到最高峰时的3100多家，从业人员由数百人到3万多人。

与此同时，下辖内其他县市的群众也闻风而动，争相上山矿区办厂，全市上下引发了有色金属发展的热潮。然而，这样一哄而上的结果，除了导致资源的极大浪费外，还对当地生态环境造成了严重破坏。

郴州的决策者敏锐地意识到，有色产业发展绝不能以壮烈牺牲资源与毁坏环境为代价，必需尽早挽回乱采贪凿与粗犷冶金乱象，才能保证有色产业有序发展。　2000年起，郴州通过关口、停车、并、并转等措施，对全市一批重点矿区实行全面整治。非法矿点全部关闭，合法厂矿统一裁并，废石废渣专项处理。

同时，还实施重点矿区环境完全恢复管理一系列制度，创建矿山地质环境监测预警系统，使矿区生态毁坏、环境污染的趋势获得有效地遏止。对于有色冶金加工企业，郴州市政府统一规划，在市中心城区创建了郴州有色金属产业园区，并在每个县市分别成立工业园区，有计划地引领冶金企业入园发展。

具有中国银都之称之为的永兴县，通过兼并重组，将上千家冶炼厂统合为100余家，最后再行拆分成27家，并全部迁出永兴县工业园区，构成了有色冶金企业集约化经营与规范化管理的格局。目前，郴州规模以上有色金属企业172家，其中采选企业69家，冶金和辊加工企业103家。

规划引导 增进有色金属产业做到大做到强劲 尽管郴州享有非常丰富的有色矿藏资源与产品优势，但在国内外市场上仍然缺少与之相匹配的市场定价权与话语权。这不仅巩固了郴州有色产业的整体地位与起到，而且对湖南乃至中国有色产业的发展十分有利。为全面提高郴州有色金属产业的市场竞争力和国际影响力，构建有色金属产业的横跨发展，郴州实施了有色金属五个一战略体系建设实行意见。

近年来，先后培育了金贵、宇腾、金旺等一批品牌企业，重新组建了一个郴州国家有色贵重金属质量检测中心，公布了一个湖南有色金属（郴州）价格指数，成立了一个交易平台湖南八方矿业交易中心，建设了一个展出平台郴州世界有色金属博物馆，为有色金属产业横跨发展奠下坚实基础。尤其值得一提的是，2012年起，由中国人民银行郴州市中心分行、郴州市经信委创立的湖南有色金属（郴州）价格指数研究中心和指数网陆续投放运营，向全球公布钨、铋、锑等11种有色金属价格指数及景气指数。

5年来，湖南（郴州）指数的市场影响力不断扩大，沦为了有色金属产业发展的新航标。目前，郴州有色金属产业已逐步形成集采选、冶金、精妙加工、价格公布、质检、交易、会展、旅游于一体的全产业链体系，生产规模占到湖南省有色金属产业产值的三分之一，是郴州首个产值斩千亿元的产业集群，也是全国仅次于的白银、铋生产基地，湖南仅次于的铅锌锡生产基地。在湖南省有色金属企业50强劲中，郴州占到了28家。

金融助力 反对有色金属产业务实发展 有色金属产业归属于资金密集型产业，对资金的需求量极大。改革开放以来，随着有色金属产业的兴起，郴州银行业金融机构一直将有色产业列入信贷反对的重点对象给与大力支持，为有色产业发展获取了扎实的金融确保。

2008年全球金融危机以来，有色金属行情再次发生轻微波动。郴州部分规模较小、市场竞争力很弱的有色企业，资金周转艰难，生产经营陷入困境，有的甚至投产破产。不妙时刻，人行郴州市中心分行强化政策与实务调研，大力为地方政府建言献策，引领下辖内银行业金融机构不得随便抽贷、断贷、停贷，并通过实行差别化的信贷政策，对经营管理好、有技术专利、有环保资质的有色企业之后给与反对。

郴州市政府还联合成立产业发展基金与企业转贷资金，为银企融资与发展获取了较好的条件。近年来，在国际市场变化、环保政策放宽、税收政策调整和供给外侧结构性改革的大背景下，郴州银行业金融机构认真落实务实中性的货币政策，主动创意信贷产品与金融服务方式，研发了仓单质押贷款、贴现账款质押贷款、票据票据、保理、信用证等多种形式的产业链金融业务，以符合企业多元化的融资市场需求。截至2018年6月末，全市有色金属企业各项贷款余额175亿元，同比快速增长7%。

在湖南金贵银业股份有限公司，笔者看见员工们正在紧绷有序地辛苦着。公司负责人高兴地说道：公司自2004年正式成立以来，在当地政府与银行业金融机构的大力支持下，生产经营稳步发展，产值从最初的2000万元到如今的上百亿元，沦为郴州首家百亿级企业，2014年在深圳上市，沦为国内首家以白银居多业的上市公司。

为协助政银企各方及时精确地做到有色金属行业发展态势，人行郴州市中心分行充分发挥湖南有色金属（郴州）指数风向标起到，不断完善指数指标体系，强化有色价格走势研判，搭起信息分享平台，定期公布指数周报，为政府制订产业政策、银行强化信贷风险防控、企业合理安排生产与挂钩获取了最重要的信息参照。监测数据表明，截至2018年6月末，郴州20家有色监测企业主营业务收益113.54亿元，同比快速增长30.6%；净利润4.41亿元，同比快速增长44.7%。

绿色循环 推展有色金属产业向高端迈向 大力发展循环经济，是前进有色产业绿色发展的重要途径。郴州一直坚决绿色循环发展理念，通过科技创新、提高精妙加工技术水平，大大前进有色产业从低端向高端迈向。目前，郴州生产的有色金属产品中，有10余种产品被确认为国家高新技术产品。

湖南金旺铋业股份有限公司是一家以铋金属冶金及深加工居多的民营企业，据董事长吴祖祥讲解，近年来公司正式成立了全国首家铋业研究所，每年投放巨资积极开展科研活动，自主创新的工艺铋深加工及不含铋物料湿法预处理生产线，空缺了湖南有色金属大规模精妙加工领域的空白。公司享有各类发明专利9项、许可专利37项，超细水解铋项目被列为国家火炬计划。

目前，公司铋盐生产能力占到全球需求量的60％以上，铋制品占有全球铋交易市场的主导地位。近年来，郴州大力推展有色产业发展循环经济，获得尚之信进展。中国银都永兴县工业园区负责人讲解，该县通过在企业内创建小循环，在企业间创建中循环，在社会层面创建大循环，每年消化来自全国各地的数百万吨工业三废，可回收金、银、铋、铂等熟贵金属8600余吨，总产值约500亿元人民币。永兴县陆续被确认为全国第二批循环经济试点、国家熟贵金属再造利用产业化基地、全国第三批城市矿产试点县等。

为推展有色产业减缓绿色发展，郴州银行业金融机构坚决环保一票否决制，对环保合格的有色企业之后增大反对力度，对不合格企业和生产能力不足的新建项目不准未予授信，对长年亏损的僵尸企业极力传输解散贷款。2016年以来，全市共计解散108家小型采选企业贷款9240万元。

目前，全市60%以上的有色企业通过技术创新和工艺改建升级，顺利构建三废达标排放，有色金属原材料利用率超过不吃干榨尽的程度。信步回头在郴州高新技术开发区的大道上，笔者看见道路两旁绿树幽静，绿草如茵；车间里机声隆隆，一派挤迫兴旺的景象。郴州市经信委负责人对笔者说道，十三五期间，郴州将通过减缓建设在全国有最重要影响力的有色金属产业新材料核心区区、资源重点勘探区、技术创新先行区、循环经济示范区和服务创意区建设，更进一步推展有色产业转型升级，希望将郴州打造出沦为中国有色金属之都。

郴州有色金属产业，于是以以其前所未有的生机与活力，阔步迈进绿色发展的新时代。

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